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全国政协委员朱保成:把品牌 建设作为提升现代农业的重大战略

发布时间:2016-03-17 来源:ahqianmo 点击次数:2523次

    我国农 业品牌建设的理论研究和实践探索有了很大进步,管理者、建设者、消费者 凝聚了越来越多的共识。品牌建 设已经成为推进农业现代化和区域经济发展的重要路径,成为新 型农业经营主体的核心经营策略,成为食 品安全获得消费者信任的重要保证,也成为 加快推进农业现代化的新常态。

    从中国 现代化建设总体进程看,实施农 业品牌战略是推进农业现代化的内在要求。农业现代化仍是“四化”同步中 的短板和制约因素。现代化 的农业应该是资源节约型和环境友好型农业,应该是 用现代科技和信息技术装备的农业,也应该 是产品比较优势突出和市场竞争力较强的农业。作为农业品牌,首先是 农业科技应用和资源科学利用的典范,从这个意义上讲,现代化 的农业也可以说是品牌聚集的农业,没有农业的品牌化、没有一 大批科技含量高、极具竞 争力的农业品牌作为代表,就很难 说农业实现了现代化。因此,实施农业品牌战略,是加快 推进农业现代化的内在要求,是关系 中国经济社会发展全局和整个现代化进程的重大举措。在深化 改革的市场环境下,大生产、大市场、大流通、大品牌 的现代农业格局正加快形成,必将为 农业品牌建设带来全新的发展环境。

    从中国 现代农业发展的实践看,实施农 业品牌战略是做强农业优势特色产业的主要路径和方向。中国地域宽广,自然生 态和资源禀赋多种多样,农业产 业发展的基础也各不相同,但从发展的实际看,农业现 代化水平较高的地区,往往也 是品牌农业发展较快的地区,是农产 品品牌的聚集区。品牌建 设涉及生产和市场的多个环节,是优化农业产业结构、提升特 色产业现代化水平的强大动力,是推进 现代农业和特色产业发展的重要抓手。习近平 主席去年在山东考察时曾指出,一个地方的发展,关键在于找准路子、突出特色。欠发达 国家和地区抓发展,更要立 足资源禀赋和产业基础,做好特色文章,实现差异竞争、错位发展。中国独 特的自然生态环境、种养方式和人文历史,千百年 来已经形成了众多特色农产品。这些特 色农业资源不仅是大自然的造化,更是一 笔珍贵的历史遗产,蕴藏着巨大的经济、社会和文化价值,我们完 全可以通过实施农业品牌战略,把这些集人文、生态、环境等 为一体的要素资源整合起来,使其成 为地方经济社会持续发展的重要载体,成为特 色农业经济资源保护和发展的主要途径。

    从转变 农业发展方式的角度看,实施农 业品牌战略是促进农业可持续发展的重要推动力。转变农 业发展方式是突破资源环境约束、实现可 持续发展的根本出路。农业是 高度依赖资源条件、直接影 响自然环境的产业,农业的 资源利用方式对实现可持续发展具有重要影响。众所周知,良好的 农业资源和环境是农产品品质之源,是市场 和消费者的自然诉求,是品牌 建设必不可少的要素,是一些 国家打造农业品牌乃至文化品牌的一种有效途径。面对当 前中国农业发展方式比较粗放、局部资 源浪费和污染加剧等问题,我们只 有转变发展方式,加快绿色、优质、品牌农业发展,提高资 源和投入品使用效率,发挥农业的多功能性,才能突 破资源环境约束,实现可持续发展。

    从国际 农业发展的经验看,实施农 业品牌战略几乎是世界农业强国赢得农业国际竞争优势的通行做法。法国之 所以能成为欧洲乃至世界农业强国和品牌农业大国,其中一 个重要原因就是其善于发挥农业比较优势、大力推 进特色农产品品牌建设和知识产权保护。适应经 济全球化新形势,必须推 动农业对内对外开放相互促进、引进来 和走出去更好结合,促进国 际国内要素有序自由流动、市场深度融合,加快培 育参与和引领国际经济合作竞争的新优势。实施农业品牌战略,就是应 对国际竞争的战略选择,是国际 贸易倒逼中国农业转型升级的机制,也是实 现中国农业现代化的客观要求,更是提 升我国农业国际合作水平的必然路径。从满足 国内基本需求到培育国际知名品牌,通过一 大批品牌产品彰显强大竞争力,从而推 动国内农业转型升级和现代农业发展,这是中 国农业发展必须要走的路子。

    当前,无论从 整个国家现代化建设的宏观层面,还是从 现代农业发展实践的微观层面来看,实施现 代农业品牌战略都具备了较为成熟的条件。我认为,实施中 国现代农业品牌战略可以从以下几个方面考量:

    第一,加强顶层设计,做好系统谋划。从习近平主席提出的“让农业强起来、农村美起来、农民富起来”,到2014年中央1号文件提出“努力走 出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环 境可持续的中国特色新型农业现代化道路”,再到农业部提出“发展优质安全农产品,推进农 产品品牌创立和保护”,从国家 改革发展的层面看,中国现 代农业品牌战略已经有了一个整体的战略构思和布局框架。现在关 键是要抓住机遇,在“三农”发展的整体布局中,把构建 农业品牌发展战略作为一个重要组成部分,以传统文化、地方特 色优势产业及产品为基础,把标准化建设、文化内涵挖掘、营销渠道和方式创新、科技体系支撑、金融支 持等与品牌建设相结合,努力创 建农业品牌发展的思想和理论体系,形成完 整的品牌战略路线图,绘制农 业品牌发展的具体实施方案。

    第二,保障质量安全,奠定发展基础。中国政 府把农产品质量安全及品牌问题提到前所未有的高度,强调能 不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对执 政能力的重大考验。质量安 全是品牌产品的前提和根基,只有质 量可靠的安全农产品和食品才可能成为品牌产品。中国政府明确提出,要大力培育食品品牌,用品牌 保证人们对产品质量的信心。品牌建 设被赋予了规范生产经营、引导消 费需求的重大责任。我们知道,安全的农产品是“产”出来的,也是“管”出来的。从政府角度来说,出于公共利益需求,必须建 立不同层次的产品质量标准体系,借政府公信力,来增强消费者的信心。在目前 人们对食品质量及安全强烈关注之下,政府应 以实施品牌战略为契机,建立一 套完善的符合市场规律、创造品 牌价值的标准体系、执行体 系和认证及产品质量追溯体系。

    第三,提高产品品质,把握发展重点。品质铸就品牌,品牌赢得未来。强调品 质是品牌建设的一个朴素真理。离开了品质,品牌便无从谈起。就像习 近平主席所明确提出的,以满足 吃得好吃得安全为导向,大力发 展优质安全农产品。品牌是 对产品质量和信誉的一种承诺和保证,是产品 与消费者建立的一种相互忠诚的关系。这种信 任产生了一种保证机制。一方面,这种关 系能够形成品牌追随,形成消费者忠诚度、信任度,使产品获得竞争优势,产生品牌溢价,品牌建 设主体也会不断提升产品品质、确保安全。另一方面,消费者 可以选择信任或不信任,这是对 品牌建设主体行为强有力的约束。消费者 通过这种信任机制,可以减 少很多选择成本,获得放 心的产品和愉悦的消费体验。市场对 农产品的需求日益多样化、优质化、品牌化。生产特色突出、质量上乘、效益显 著的优质农产品,是现代 农业发展的重要导向,自然也 是实施农业品牌战略的基础,是发展 品牌农业的重点。

    第四,强化产权保护,营造良好氛围。知识产 权是一个国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。知名的商标、诚信的商誉、先进的专利技术、富有创意的外观设计、独家拥 有的商业秘密等,这些知 识产权往往是品牌具有竞争优势和可持续发展的实质与关键所在。在农业领域,知识产 权越来越成为现代农业建设的重要支撑,成为掌 握农业发展主动权的关键,更是农 业品牌建设的核心内容。实践证明,如果没 有知识产权强有力地保护、没有打 假维权的有力行动,再好的 品牌也可能因假冒伪劣产品的横行而丧失市场优势。中国已 将知识产权保护上升为国家战略,保护以 农产品地理标志为代表的农业知识产权,是推广 民族精品不可替代的力量,是提升 农产品竞争力和维护市场秩序的重要内容。

    第五,促进农业贸易,提高产品知名度。中国有句古语叫“酒好也怕巷子深”。品质再优、口感再好的独特产品,如果无 人知晓或不够了解,也很难 实现产品应有的价值,从某种意义上讲,可以说 是一种资源浪费。中国资源禀赋多样,农产品种类多,特色农产品资源丰富,但多数 农产品国际上尚不知晓,有许多 品牌产品还没有走出国门,这与我 们营销促销和宣传力度不够有很大关系,也与我 们对产品的历史渊源、文化内 涵和消费知识介绍不够有关。目前我 国农产品注册商标虽快速增长,但知名的品牌还不多,一些地 方和企业还缺乏品牌发展定位、品牌识 别设计和品牌运作筹划等现代营销理念,这表明 我们的品牌理念及营销水平都需要进一步提升。

    第六,发挥社团作用,提升服务水平。行业社 团组织本身就是对政府管理和市场调节功能的重要补充。充分发 挥这些社团组织在行业自律、标准制定、产品促 销和打假维权等方面的作用,是发达 国家经济和社会发展的一条基本经验。在中国 不断深化市场经济改革的大背景下,政府职 能正在加速转变,更多社会性、公益性、服务性 的公共管理职能将交给社团组织,社团的桥梁纽带功能、行业联系指导功能、社会服 务支持功能将进一步增强。中国优 质农产品开发服务协会目前正在建立农产品品牌价值评价体系,这对我 国品牌农业发展大有裨益。由8家农业 行业协会与农民日报社共同举办的“强农兴 邦中国梦品牌农业中国行”活动已经走过8个省(市、自治区)的多个地市县,所到之 处掀起了农业品牌建设的热潮,大大提 升了当地农业品牌知名度和产业发展水平。应该在 系统总结行业协会推进农业品牌建设经验的同时,赋予协 会更多的品牌化推进职能,充分发 挥这些社团组织在推进品牌宣传、营造发展氛围、参与国 际品牌农产品贸易等方面的作用。

(作者系全国政协委员、农业部原党组成员、驻部纪检组原组长、中国优 质农产品开发服务协会会长;本文系作者在2014品牌农 业发展国际研讨会上的主旨演讲)

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